跨國公司在我國研發(fā)機構的發(fā)展，將加大我國區(qū)域創(chuàng)新能力的差異和分化，并有可能在一定程度上改變區(qū)域創(chuàng)新體系的結構和功能。針對這些挑戰(zhàn)，我國提出了區(qū)域創(chuàng)新政策的調整思路。
關鍵詞：區(qū)域創(chuàng)新體系 全球化 跨國公司
1、導論
有數據顯示，無論是研發(fā)機構數量還是研發(fā)資金的投入，跨國公司已經在我國研發(fā)領域占據了很大份額。截至2007年底，跨國公司在華設立研發(fā)機構的數量達1160家，而在6年前，跨國公司在中國設立的獨立和非獨立研發(fā)機構總共不超過200家。除了機構數量的顯著增加外，研發(fā)投入也在加速增長。2005年，外商投資企業(yè)研發(fā)投入達到231億元，占全部大中型企業(yè)投入的18．5％，比2000年提高了7．5個百分點…。另據美國科爾尼管理咨詢公司發(fā)表的報告(2005年外國直接投資信心指數》顯示，中國繼續(xù)成為未來三年全球最具吸引力的研發(fā)投資目的地。因而，可以預計，中國未來將獲得更多的跨國公司研發(fā)投資。
2、跨國公司研發(fā)全球化對區(qū)域創(chuàng)新體系的影響
20世紀70年代末期以來，跨國公司研發(fā)全球化趨勢愈演愈烈，已成為一種重要的世界經濟現象�？鐕緸榱嗽谌蚍秶鷥全@取稀缺的研發(fā)資源，不斷變革其研發(fā)組織和管理模式，積極摒棄其長期以來將研發(fā)機構保留在母國之內的傳統(tǒng)觀念和做法，在全球范圍內搜尋合適的區(qū)位設置研發(fā)機構，并對位于不同區(qū)位的研發(fā)機構分配不同的任務，從而構建其全球創(chuàng)新網絡，以實現其整合全球創(chuàng)新資源、提高創(chuàng)新能力、保持國際競爭力的目的�？鐕狙邪l(fā)全球化，作為科技全球化的主要力量，正在對區(qū)域創(chuàng)新體系產生深遠的影響。
跨國公司研發(fā)機構區(qū)位的全球搜尋，使越來越多的具有較強創(chuàng)新能力的區(qū)域進入到跨國公司的視野之中。跨國公司設立離岸研發(fā)機構，一般是出于以下動因：①利用地方創(chuàng)新資源，包括研發(fā)人才、地方創(chuàng)新體系的創(chuàng)新成果、先進的生產知識和用戶知識等；②占領地方市場，主要是及時獲取地方市場信息，加強對具有地方針對性的產品的研發(fā)和技術支持；③降低成本，主要是利用地方廉價的研發(fā)人才，降低創(chuàng)新成本。出于上述動因設立的研發(fā)機構，都不可避免地同地方創(chuàng)新體系發(fā)生聯(lián)系，也即是說，跨國公司離岸研發(fā)機構作為跨國公司創(chuàng)新網絡同地方創(chuàng)新體系相接合的節(jié)點(見圖)，它們的出現和運作，更加深刻地打破了區(qū)域創(chuàng)新體系的封閉邊界，使其在超越區(qū)域甚至國家的范圍中發(fā)生知識流動，從而成為一個更為開放的區(qū)域創(chuàng)新體系。